試述應用性政策研究組織的作用。

下列關于基于中國經驗的政策執(zhí)行“上下來去”模型的內涵的說法中，不正確的是（ ）

• A、政策執(zhí)行是一個“從群眾中來，到群眾中去”的過程

• B、政策執(zhí)行是一個“實驗一推廣”的過程

• C、政策執(zhí)行是一個“執(zhí)行一總結”的過程

• D、政策執(zhí)行是一個“向前一向后”的過程

Z 市擬修改“出租車租費由政府定價”的規(guī)定

1995年實施的《 Z 市出租車管理條例》于2004年經市人大批準作了部分修改，將租費定價權修改為“出租車租費實行政府定價”。此后，在現有運營機制下，出租車司機和企業(yè)、政府三者之間時有摩擦，出租車行業(yè)圍繞費用產生的問題層出不窮。雖然政府主管部門也想過一些解決辦法，如下發(fā)出租車行業(yè)“收費一本通”，但還是難以從根本上解決問題。一些人大代表呼吁推行“出租車行業(yè)月繳費定額聯(lián)動機制”，在司機和企業(yè)之間，建立科學、合理、公平的利益分配調節(jié)機制：在保證司機和企業(yè)基本收入的同時，根據市場情況，剩余的盈利由司機和企業(yè)按特定的比例分成，實現利益共享、風險共擔。市政府相關管理部門經過分析，認為問題的關鍵在于企業(yè)、司機以及政府之間的關系混亂，本應屬于市場化運營的問題，卻由政府主管部門來制定價格，這不利于生產力的發(fā)展。同時還認為，目前2004年修定的《 z 市出租車管理條例》已具備再修訂的管理和技術基礎。近日，市交委在答復市人大代表的建議時透露，將修改2004年修定的《Z市出租車管理條例》及其實施細則，優(yōu)化出租車行業(yè)的經營機制及確定司機收入水平調節(jié)的指導原則。

(1）試回答公共政策調整的定義及其特點。

(2）結合本案例，談談政策調整應遵循哪些原則？